“十五五”成长的次要方针是：锚定“根基建成产城人文融合成长的共富示范市，率先呈现根基实现社会从义现代化市域实践新图景”总方针，正在2027年全市地域出产总值冲破1万亿元的根本上，到2030年，地域出产总值达到1。25万亿元摆布，经济实力、科技实力、分析合作力大幅跃升，人均地域出产总值达到发财经济体程度，城乡区域成长差距、城乡居平易近收入和现实消费程度差距进一步缩小，全体人平易近共享幸福糊口愈加可感可及。

　　（五）强化污染防治攻坚，高质量生态扶植取得新成效。打好蓝天碧水和。认实落实地方生态环保督察反馈问题、大运河生态环保专项督察发觉问题整改。加速工程、布局和办理减排项目扶植，PM2。5年浓度27。7微克/立方米，改善幅度全省第2。结实推进水管理，县控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水连结100%，曹娥江大闸闸前断面总氮浓度1。88毫克/升、优于国度2。14毫克/升查核尺度。深化新污染物管理国度试点，沉点扶植用地平安率100%，糊口垃圾分类评估居全国大城市第一档，“无废指数”全省第2，斑斓浙江查核获评优良。协同推进降碳减污扩绿。实施从导财产绿色低碳成长步履，规上工业单元添加值能耗下降8。1%。川气东送、甘电入浙等项目加速扶植，新增光伏并网171。6万千瓦，储能拆机规模全省第1。运营船舶、运营货车、公交车老旧裁减取新能源替代稳步推进。

　　提拔城市管理程度。深化洁净城市“410步履”，办妥2026年世界洁净日全球从场勾当。加强好房子、好小区、好社区、好城区扶植，摸索现房发卖模式，开展老旧小区自从更新试点，推进物业办事提质步履，加速现代社区和将来社区融合成长，完美“城市大脑+精细办事”机制，高效管理城市办理。深化文明素养提拔步履，擦亮“浙江有礼·德润越地”市域实践品牌。

　　培育外贸出口新业态。完美分析保税区配套，强大保税加工、保税研发和售后维修等营业。强化“曲播+平台+跨境电商”融合，支撑企业结构“海外仓”“海外坐”，实现跨境电商出口230亿元。深化通关一体化，鞭策市场采购商业出口350亿元。提拔融杭数字商业港能级，扩大数字商业、办事商业规模。支撑上虞扶植全省文化“新三样”出海先行区。

　　抓好就业和社会保障。强化就业优先，办妥聘请勾当，拓展见习岗亭、公益性岗亭，做好高校结业生、退役甲士和残疾人等沉点群体就业工做，动态清零“零就业”家庭，新增城镇就业9。5万人。工匠，深化产训连系、以赛促训，开展技术培训10万人次。强化欠薪管理，劳动者权益。合理调整养老金和低保期待遇尺度，推进企业职工根基养老安全参保扩面，提高矫捷就业人员、新就业形态人员参保率。健全社会救帮系统，支撑公益慈善事业成长。

　　过去一年，我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实贯彻习总调查浙江主要讲话、调查绍兴主要，正在市委的顽强带领下，正在市、市政协的监视支撑下，深切践行“八八计谋”，紧紧环绕省委“132”总体工做摆设，“六干”做风，推进“六和攻坚”，加速扶植产城人文融合成长的共富示范市。全市地域出产总值增加6。5%，一般公共预算收入增加2。5%，城乡居平易近人均可安排收入别离增加4。8%和5。8%，十方面平易近生实事完成。

　　（六）聚力担负起新时代的文化，加强文化立异创制动能。开展人文塑制步履，加强文化遗产，推进优良保守文化创制性、立异性成长。深切推进文商旅促融合，做好“文化+科技”“文化+旅逛”“文化+平易近生”文章，打制以文塑旅、以旅兴商、以商促文标记性，打响“名城绍兴、越来越好”品牌。扩大质量文化供给，鞭策群众富有，加速实现全国文明城市县域全笼盖。

　　强化市域联动协同成长。深化“一张图”试点，开展河山空间规划实施评估和动态调整，提拔市域空间管理现代化程度。结实推进古城申遗，推广仓桥曲街操纵等经验，加速学士坊等片区微，深化越子城和鉴湖前街更新研究，鞭策八字桥等5个街区争创省级汗青文化街区。加速推进镜湖梅山东片区扶植，支撑古城内金融机构向镜湖新区集聚。加强县域交壤区域联动，推进县域成长轴扶植，推进市域协同成长。

　　一体推进“融杭联甬接沪”。协同制定取杭州、宁波同城成长年度清单，加速打制融杭联甬“金扁担”。推进杭绍临空经济示范区绍兴片区智能制制社区扶植，出力集聚光电消息、临空办事等财产。优化嵊新临港经济区扶植机制，实施一批跨区域跨范畴协做项目，打制义甬舟大通道中部枢纽。推进沪绍财产立异合做区扶植，统筹“滨海接沪先辈制制”“上虞接沪立异核心”结构，取上海共建立异结合体4家。推进杭州中环柯桥段和甬金高速改扩建等项目扶植，加速构成杭甬30分钟、上海60分钟交通圈。高质量推进对口合做、对口援助和工具部协做。

　　积极培育一流创重生态。加大科技立异投入，落实企业研发费用加计扣除等支撑政策，撬动企业科技立异投入冲破440亿元。指导金融机构加大科技立异支撑力度，稳妥推进政企结合组建科创基金，指导财产基金、创投基金和安全资金等持久本钱投早、投小、投硬科技。推进浣江空天手艺配备、天姥动物医药等概念验证核心扶植，支撑现代纺织手艺立异核心争创国度级平台，加速建立“概念验证—中试熟化—财产落地”全流程办事系统。投用国度学问产权核心，培育高价值发现专利1000项以上。

　　加速打制优良企业梯队。加大爱企帮企力度，加强“1+7”政策宣传，优化兑现流程，确保应享尽享、中转快享。织密企业办事核心收集，鞭策涉企问题高效闭环处理。强化“链长+链从+专精特新”协同，办妥“十链百场万企”勾当，推进大中小企业协同成长，力争新增专精特新“小巨人”企业10家、省专精特新中小企业50家。持续鞭策国企市场化转型，加强科技立异，优化财产结构，完美现代企业轨制，健全债权风险监测机制，进一步提拔焦点合作力。

　　鼎力扶植安然绍兴。和成长新时代“枫桥经验”，推进工做现代化化，提拔下访接访温度，切实化解矛盾胶葛。推进机关新质和役力攻坚提拔步履、“实力”扶植三年步履，迭代完美枫桥警务模式，峻厉冲击电信收集诈骗、涉黑涉恶和暴恐等违法犯罪。打好平安出产治标攻坚三年步履收官和，确保出产平安变乱起数和灭亡人数“双下降”。深化下层应消一体扶植，实施家庭消防平安工程。加强景象形象保障办事，提拔应急响应效率，建牢灾祸防御樊篱。强化食物药品全链条监管，守护群众“舌尖上的平安”。常态化排查整治涉众金融范畴风险，峻厉冲击不法金融勾当。做好、国防带动和双拥共建等工做。

　　分析各方面要素，本年全市经济社会成长次要预期方针为：地域出产总值增加6%以上，一般公共预算收入连结正增加，全社会研发投入强度达到3。45%，城镇查询拜访赋闲率5%以内，居平易近消费价钱涨幅2%摆布，城乡居平易近人均可安排收入增加取经济增加根基同步。

　　（二）推进科技立异和财产立异深度融合，不竭夯实现代化财产支持。深化教科人“三位一体”。元培学院成功转设绍兴理工学院，绍兴文理学院改名大学有序推进。国科新材猜中试获评首批国度级制制业中试平台，“四题一评”协同攻关等6项纳入省级试点，从高校院所选聘科技副总93名、从优良企业选聘财产传授76名，规上工业企业研发机构、研发勾当笼盖率别离达到77。9%和95%，新增专精特新“小巨人”企业15家、科技型中小企业1151家，入选国度沉点人才工程137名。阐扬先辈制制业压舱扛鼎感化。规上工业添加值增加9。6%、全省第2，“工业大市大县挑大梁”分析评价全省第1，入选中国具有影响力的财产手刺城市。实施黄酒全财产链沉点项目18个，立异鞭策“黄酒+啤酒”跨界合做，绍兴黄酒入选国度首批沉点培育处所特色食物财产。引进大疆、纵横等低空头部企业，承办全国低空根本设备扶植现场会，越城入选全省低空经济“先飞区”试点。实施人工智能财产成长三年步履，新增国度杰出（先辈）智能工场38家，获评工信部“数字化转型取人工智能财产人才”。新增合成生物等省将来财产先导区2个。制定开辟区高质量成长实施看法，完成12百亩地块连片整治，规上工业企业亩均税收增加20%，上虞化工园区全国排名提拔至第6位。加速办事业高质量成长。推进滨海将来车城、诸暨“中国铜谷”等10个省级办事业立异成长区扶植，新增规（限）上企业886家，办事业添加值增加6。9%。出台金融支撑高质量成长看法，平易近营企业、小微企业贷款占比别离达到44。2%和49。3%。结合所打制“越企航”培育平台，新增上市公司3家。支撑芯联集成等13家上市公司实施并购16单、金额134。9亿元。夯实现代农业成长根本。压实耕地和粮食平安义务，“多田套合”率达到95%，开工扶植高尺度农田13。8万亩，建成市级“菜篮子”1。1万亩，乱占耕地建房整治试点工做获农业农村部表彰。36个名优土特产入选省级“百品榜”，上虞成为全国名特优新农产物试点县。

　　做深教科人一体成长文章。完成文理学院改名大学汗青使命，加速理工学院内涵成长，投用杭电绍兴校区，支撑正在绍高校、各类职校优化学科专业，完美取财产需求相婚配的人才培育模式。深切实施人才“企业认定、认账”，选聘科技副总、财产传授各60名。开好招才引智专列，拓展以赛引才资本，扶植青年成长型城市，新引育省级及以上高条理人才150名。

　　市认实进修贯彻党的二十届四中全会，按照市委《关于制定绍兴市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，编制了《绍兴市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

　　“十五五”成长的指点思惟是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总主要讲话主要批示和调查浙江主要讲话、调查绍兴主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，深切践行“八八计谋”，深切贯彻省委“132”总体工做摆设，以高质量成长为首要使命，以产城人文融合成长为根基径，以满脚人平易近夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，正在鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加上先行示范，正在鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕上先行示范，坚持不懈努力谱写新时代胆剑篇，为全省高质量成长扶植配合敷裕示范区做出更大贡献。

　　积极成长出产性办事业。强化“制制+办事”财产链协同，培育强大工业设想、时髦创意、查验检测等出产性办事业。实施“人工智能+”步履，推出印染、化工、电机等范畴垂曲大模子，深化国度中小企业数字化转型试点，力争规上工业企业数字化笼盖率超65%，数字经济焦点财产添加值增加8%以上。深化数字金融赋能财产转型，健全小微企业融资协调机制，确保制制业贷款、小微企业贷款和科技型企业贷款增速均高于面上增速。

　　这是加强社会管理、安然扶植夯基固本的五年。和成长新时代“枫桥经验”，摸索推进社会管理核心规范提拔工程，获评安然中国扶植示范市、首批全国市域社会管理现代化试点及格城市。入选全国社会治安防控系统扶植示范城市、国度食物平安示范城市，市、县、所同时获评“全国机关法律示范单元”、全国独一，五年来全市刑事案件总量、出产平安变乱起数别离下降35。3%和56。2%，“安薪指数”全省领先，群众平安感对劲率提高到98。4%。

　　（八）聚力和成长新时代“枫桥经验”，确保社会大局协调不变。扛起“枫桥经验”发源地担任，切实加强村落善治、完美社区管理，建立新时代“枫桥经验”场景系统、话语系统和品牌系统。迭代提拔“141”下层管理系统，纵深推进工做化，加强社会矛盾胶葛防止化解效能。扶植更高程度安然绍兴，捍卫，完美治安防控系统，峻厉冲击违法犯罪，加强平安出产和灾祸防御工做，实现高质量成长取高程度平安良性互动。

　　列位代表！2025年是“十四五”收官之年。我们成功完成了“十四五”经济社会成长次要方针，正在绍兴谱写新时代胆剑篇征程上，写下了浓墨沉彩的一页。

　　落实全面从严治党从体义务，和加强党的全面带领，全面加强系统党的扶植。锲而不舍贯彻地方八项，深化整治形式从义、权要从义，正在制定政策、出台文件和摆设使命时，切实做好下层减负分歧性评估，指导泛博干部矛盾、破解难题、鞭策成长。抓好巡视巡察和审计问题整改，强化轨制束缚，建牢反腐堤坝，营制风清气正的优良生态。

　　这是加快城乡融合、配合敷裕步履的五年。新一轮河山空间总体规划修编实施，“融杭联甬接沪”“强心优群兴县”持续深化，城市迈入“地铁时代”“高架时代”，实现“县县通高铁”，城镇化率提至75%，“和美村落”笼盖率达到70%，获得中国城市精细化办理立异典型、国度生态文明扶植示范区和结合国生物多样性魅力城市等称号。入选东亚文化之都，运河文化、古城传承等经验全国推广，获得全国文明城市“四连冠”。城乡居平易近人均可安排收入从5。7万元添加到7。7万元，跻身全国前10。教育现代化成长程度全省第2。持续3年入选全国健康城市扶植样板。完成亚运协办使命，体育城市指数跻身全国前10强。养老托育系统持续优化，千人婴长儿托位数4。65个，万名老年人持证养老护理员数25人。

　　列位代表，奋进“十五五”新征程，对工做提出了更高要求。我们将严的尺度，加强本身扶植，以愈加高效的管理，鞭策高质量成长。

　　鞭策农业提质增效。落实粮食平安义务制，加强耕地质量管控，完成6个片区地盘分析整治，扶植高尺度农田10万亩。深化科技强农、机械强农，推广订单农业，培育数字农业工场、将来农场10家，新建省级稼穑办事核心5家，新增省优农产物出产10家。投用长三角国际农产物买卖核心，通顺“农批+农贸+社区便当店”畅通渠道。

　　（四）聚力区域协同城乡融合，扶植内聚外联的质量之城。协同唱好杭甬“双城记”，推进根本设备互联互通等同城成长步履，健全规划共绘、财产共兴和平易近生共享机制。自动对接办事上海“五个核心”扶植，高尺度打制沪绍财产立异合做区。加速市区融合，高尺度扶植县域成长轴，提拔市域一体成长程度。健全洁净城市扶植长效机制，“绣花功夫”，深化无机更新，提拔管理效能。鼎力扶植“和美越乡”，打制“土特产富”全财产链，鞭策村落全面复兴，稳步缩小“三大差距”。

　　鞭策“和美越乡”扶植。实施农村现代糊口前提提拔工程，开展35个行政村管线万栋农房，全面完成村道提拔使命。盘活村落特色资本，新增“和美越乡”共富片区、“三宜两富”沉点村各12个，新培育产值10亿元以上“土特产富”全财产链2条，提拔村落制血能力。

　　巩固扶植，加政规范性文件办理，推进城市办理等范畴立法。健全“分析查一次”机制，规范行政裁量权基准。脚踏实地、按纪律处事，严酷落实严沉行政决策法式。提拔政务公开质量，加强履约践诺办理监视，依法接管市及其常委会监视，盲目接管市政协监视，自动接管社会和监视，确保一直正在轨道上运转。

　　鞭策消费扩容提质。迭代完美促消费政策行动，升级“越惠悦糊口”系列勾当，完美特色街区、大型商圈、TOD分析体功能，加速成长数智消费、悦己消费、银发经济等新型消费，扩大餐饮、住宿、家政等办事消费，强大首发首店首展经济，争取国度消费新业态新模式新场景试点。推进滨海汽车城博览核心扶植，争创全国汽车畅通试点。加速电商选品核心扶植，积极打制沉点消费品财产集群，争创全国收集市场监管取办事示范区。推进质量强市扶植，支撑企业打制消费名品和制制精品，建立安心消费。

　　（七）全力防备化解风险现患，守护人平易近群命财富平安。加强平安出产工做。推进平安出产治标攻坚三年步履，出产平安变乱起数、灭亡人数别离下降4。4%和5。3%。提质升级88个下层应急消防坐（队），承办全国下层应急办理能力提拔现场会，开展高层建建火警现患整治，成功应对梅汛台风等灾祸影响。深化绍兴扶植。创成全国扶植示范市，“大分析一体化”行政法律通过省级核验，一审行政诉讼败诉率降至2。5%。“15分钟公共法令办事圈”加速构成，村社性审查办事实现全笼盖。加强和立异社会管理。深切实施“枫桥经验”五年规划，推进“化解矛盾风险，社会不变”步履，强化诉源访源警源“三源共治”，“红枫式义警”经验全国推广，总量、刑事治安警情别离下降33。3%和8。9%。防备化解经济金融风险。融资平台有序退出，处所债权办理长效机制不竭健全。持续加大不法金融勾当冲击力度，查处恶意“逃废债”行为。

　　实现上述方针，必需连结计谋定力，果断沿着准确标的目的前进。以“八八计谋”为总纲要总方略，服膺习总对绍兴成长的殷殷嘱托，加强大局认识和全局不雅念，盲目同党的线方针政策对标对表，持久从义者的果断，干好难而准确的事，把贯彻落实上级决策摆设取鞭策当地域高质量成长无机同一路来。必需因地制宜，正在自动识变应变中塑制成长新劣势。精准研判国际形势、科技立异、生齿布局等环节变量，认识本身劣势和短板，找准环节切入口和发力点，全力鞭策财产新业态健壮成长、城市新形态持续优化、生齿重生态加快迭代、文化新活态充实涌流，怯闯产城人文融合成长新子。必需全面统筹兼顾，勤奋实现多方针的动态均衡。盲目贯彻高质量成长要求，分清轻沉缓急、强化牵引，打根本、补短板、强弱项，正在经济增加、绿色成长、平易近生保障、风险防控等多方针中，找到均衡点、寻求最优解，确连结久可持续。必需把抓落实做为工做的生命线，鞭策夸姣蓝图变为现实图景。按照“锚定五年、谋准三年、结实干好每一年”的工做思，紧扣建立产城人文融合成长“四梁八柱”，细化方针颗粒度，提高趋向预见性，加强工做系统性，防止合成、分化，持续鞭策绍兴现代化扶植迈上新台阶。

　　（三）聚力优化营商，激发平易近营经济活力。和落实“两个毫不”，依法平易近营企业产权和企业家权益，进一步建立亲清爽型政商关系，打响“营正在绍兴、商下”品牌。落实公允合作审查轨制，保障各类运营从体平等利用出产要素、公允参取市场所作。完美“企呼我应”平台，建立全链条爱企生态，鞭策政务办事愈加高效便利，做到“有事必应、无事不扰”。

　　这是怯扛成长大梁、分析实力持续跃升的五年。面临错综复杂形势和疫情冲击，我们送难而上、奋怯抢先，立异实施“五大冲破性行动”，打好“六和攻坚”，鞭策地域出产总值从6111亿元添加到近9000亿元，增速持续5年全省前3，中国百强城市排名从第31位上升至28位。

　　提拔公共文化办事效能。优化“15分钟质量文化圈”功能，投用绍兴博物馆新馆，摸索公共场馆市场化运转机制，丰硕多元体验场景。推进“书喷鼻绍兴”扶植，新增阅读驿坐20家。深化文化特派员轨制，推进优良资本中转下层，赋强人文村落和人文社区扶植。

　　拓展绿色生态空间。推进丛林康养项目扶植，加速边角地增绿、裸地盘覆绿。深化全域幸福河湖扶植，建成滨水步道40公里、水美村落15个，省级幸福河湖县达到4个。加速尾矿现患销号，打制省级绿色矿山2座。

　　打好“稳拓调优”组合拳。实施新一轮外贸从体培育打算，新增出话柄绩企业500家。办妥“纺城绍兴”展会，启动“新兴市场开辟梯队”打算，组织300个团组赴境外参展参会，指导企业用好出口信保等政策东西，深耕欧美日韩等保守市场，抢占“一带一”等新兴市场，鞭策出口占全国份额稳中有升。强化尺度跟尾，推进表里贸一体化成长。加速杭绍甬立体交通枢纽港、杭绍临空公铁水空枢纽、义新欧（诸暨）枢纽港扶植，优化“柯新亚”专线，提拔中欧班列（柯桥号）效能，降低物流成本，加强出口合作力。

　　列位代表，岁月不居，酬勤！“十四五”期间绍兴成长取得的严沉成绩，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是省委、省顽强带领的成果，是市委连合率领全市人平易近攻坚克难、奋怯拼搏的成果。正在此，我代表市人平易近向全市人平易近，向代表、政协委员、各党派、工商联、大家平易近集体和社会人士，向省部下驻绍单元、驻绍部队、武兵、、消防救援步队，向关怀支撑绍兴成长的伴侣，暗示衷心的感激！

　　鞭策农人增收致富。深化“联袂共富·沉点帮促”工程，实施新一轮推进农村居平易近增收步履，分类激活闲置农房，加强“共富工坊”品牌化扶植，不竭添加农人工资性、财富性收入，鞭策低收入农户人均可安排收入增加8%以上，持续缩小城乡居平易近收入差距。

　　我们也认识到，成长中仍存正在一些问题，工做中还有短板不脚：激发消费潜能、优化投资布局的行动不敷精准，外贸增加面对较大压力；立异平台成长不敷平衡，科研不敷高效；教育、养老和托育等公共办事供给取群众还有差距；生态环保、城市管理、平安出产和消防备畴仍然存正在风险现患；少数工做人员能力素养和工做做风取现代化扶植要求还有差距。对此，我们必然问题，采纳务实行动，勤奋加以改良。

　　这是加速转型升级、先辈制制夺鼎抢先的五年。“4151”先辈制制业强市打算丰盛，规上工业添加值增速持续5年连结全省前3，怯夺“浙江制制天工鼎”金鼎，两次获得国务院“工业稳增加和转型升级成效较着市”督查激励。环杭州湾现代纺织服拆集群入选国度级先辈制制业集群，四大“万亩千亿”新财产平台加快强大，集成电、先辈高新材料财产产值别离达到900亿元和1100亿元，低空经济辨识度持续彰显。“财产大脑+将来工场”模式加速推广，成为全国中小企业数字化转型试点城市。

　　办平易近对劲教育。学龄生齿变化，优化城乡学校结构。深化学前教育优共体扶植，设置托班长儿园占比55%以上。新增普高学位1000个，摸索拔尖人才一体化培育机制。加速特殊教育现代化学校县域全笼盖。推进师德师风领航工程，提拔教师步队分析素养。完美实施中小学春秋假轨制。加强体教融合，推进学生身心健康。

　　列位代表，我们将服膺前面的“人平易近”两个字，既极力而为，又量入为出，存心办妥平易近生实事，切实处理急难愁盼，更好满脚群众对夸姣糊口的神驰。

　　做深科技立异和财产立异融合文章。以绍兴科创走廊为从轴，加速绍芯尝试室等扶植，健全共建研究院运转机制，提拔科技攻关、和企业孵化实效。加强企业从导的产学研深度融合，深化“高校+平台+企业+财产链”结对合做，推广“四题一评”协同攻关机制，持续鞭策规上工业企业研发机构和研发勾当全笼盖，新增省级企业研发机构30家，认定科技型中小企业1000家，加速培育高新手艺企业。

　　完美城乡根本设备收集。实施分析交通“强网”工程，加速地铁2号线号线一期扶植，鞭策地铁公交“两网融合”，开工扶植诸嵊高速，加速104国道东湖至蒿坝段扶植，打制“四好农村”2。0版。推进镜岭水库、三溪水库、杭州湾南翼平原排涝工程扶植，建牢曹娥江流域雨水情监测预告“三道防地”。深切实施城市生命线工程，新建改建供水、燃气和排污管网85公里。

　　深化健康绍兴扶植。指导各级病院错位成长，新增省级及以上临床沉点专科3个以上。优化分级诊疗系统，完美医保报销政策，实施医疗卫生强基工程，县域内就诊率连结90%以上。抓好全国下层西医药工做示范市建立。修订突发公共卫生事务应急预案。深化体沉办理，推广“医疗+健康”双处方，指导群众践行健康糊口体例。

　　推进精准科学依污。强化PM2。5常态管控，加速企业超低排放，攻坚交通运输洁净替代，鞭策扬尘烟尘减量，促进群众蓝天幸福感。深化河湖污染源排查整治，巩固消黑除劣取总氮管理，县控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水连结100%。摸索开展无废供应链试点，建建垃圾分析操纵率达到90%。深化噪声污染管理，加强声功能区分区办理。做好大运河生态环保专项督察等反馈问题闭环整改。

　　过去一年，我们贯彻全面从严治党要求，结实开展深切贯彻地方八项进修教育，推进群众身边不正之风和问题整治，切实为下层松绑减负。严酷按照党政机关习惯过紧日子要求，厉行节约否决华侈，进一步压减“三公”经费和非刚性、非沉点项目收入。落实党建护航和要求，开展“清旧、破难”等做风扶植“八大步履”，锻制担任专营业实干部步队。普遍倾听，盲目接管监视，打点代表242件、政协提案312件。

　　（三）深化沉点范畴和环节环节，持续成长动力活力。纵深推进招投标范畴管理。机构调整、工做跟尾平稳有序，区县（市）相关协同推进，成为全省首批“AI投标文件检测”“AI围标串标识别”试点市。深切推进政务办事。启用新政务办事核心，落地小我创业等“高效办成一件事”40项。新增企业办事分核心15家，投用办事平台，“企呼我应”问题办结率99。7%，涉企第三方办事机构对劲度提拔至93。1。持续优化营商。实施“爱企步履再加力、营商再优化”步履，兑现政策资金60。7亿元、惠及企业1。7万家次。优化涉企查抄机制，法律户次、罚款金额别离下降49%和24%。“枫桥式”学问产权胶葛管理试点经验全省推广。深化市属国企。沉组20家国有企业，出台分类查核和分析监管等轨制，指导聚焦从责从业，鞭策规范公司管理，加速市场化转型，合作类子企业占比达到63%。启动数字2。0扶植。通过开展使用绩效评估，系统推进关停整合，“水利测雨雷达监测平台”等3个使用列入国度试点，新昌集约运维经验全市推广。进一步缩小“三大差距”。深化“融杭联甬接沪”。签定杭绍、甬绍一体化成长和谈，滨海新区、杭绍临空经济示范区绍兴片区、嵊新临港经济区加快起势，沪绍财产立异合做区列入浙江对接上海“五个核心”沉点平台，成功举办绍兴（上海）合做推介勾当。提拔城乡功能质量。编制镜湖大城市焦点区设想规划，“苏宁广场”盘活复建，梅山东等沉点片区开辟有序推进。洁净城市“410步履”取得较着成效，79个老旧小区无机更新、247个城市功能优化项目成功完成，公共充电桩实现镇乡全笼盖。承办第五届水文化国际研讨会，全面完成单村水坐提拔，除险加固70座山塘水库，镜岭水库大坝从体工程开工。打好分析交通扶植大会和，柯诸高速建成通车，市区二环快速全线号线一期、甬金高速改扩建、越城全域低空新基建等项目加速推进，北坐TOD交通枢纽实现高铁地铁公交“零距离”换乘，柯桥“四好农村”入选全球可持续交通最佳实践。打制县域成长轴。启动10条“县城—核心镇—沉点村”成长轴扶植，新增省级核心镇6个，建成“和美越乡”共富片区11个，嵊州小笼包等产值10亿元以上“土特产富”全财产链达到15条。打好共富总体和。实施“联袂共富·沉点帮促”工程，出台支撑青年入乡成长政策，城乡居平易近收入倍差缩小至1。61，新昌“挂单奔中”精准帮扶经验全省推广。

　　（七）聚力践行“绿水青山就是金山银山”，擦亮稽山鉴水生态本底。“双碳”引领，加强泉源减量、洁净出产、资本轮回、结尾管理，优化能源、财产、交通运输三大布局，加速建立资本节约、敌对、生态平安的财产系统，协同推进降碳减污扩绿增加，加速经济社会成长全面绿色转型。打好污染防治攻坚和，提拔生态系统多样性不变性，实现天更蓝、地更绿、水更清，扶植更高程度生态市。

　　托起“一老一小”幸福。积极应对生齿老龄化，鞭策养老机构扩容提质，加强护理人才培育供给。优化老年食堂运营机制，建成全国示范性老年敌对社区6个。实施更有针对性的生育支撑政策，完美早孕关爱系统，打制“15分钟普惠托育办事圈”。支撑共青团、妇联等群团组织更好阐扬感化。

　　推进文商旅体深度融合。整合古城文商旅资本，推进城景融合，导入新兴业态，擦亮“古城过大年”等IP，争取纳入省万万级焦点大景区培育。鞭策鲁迅家园二期等扶植，支撑会稽山旅逛度假区升格为国度级，完美康养、休闲、度假等设备系统，提拔入境逛便当化程度，打响“客居绍兴”品牌。出力唱响“寻迹绍兴·一城好戏”，打制“月光经济”集聚区，持续添加“留宿逛”。办妥越马、浙BA和城市脚球联赛，做强赛事经济，强大“票根经济”。举办第三届“海外文化周”勾当，讲好绍兴故事。

　　凸起抓好财产招商。环绕财产链成长需要，细化编制招商图谱，积极摸索“链长牵头+部分从抓”机制，推广链从招商、场景招商等模式，推进“越商回归”、以商引商，力争引进亿元以上财产项目350个，此中10亿元以上项目50个。统筹招商引资、招才引智，积极引进科创类项目、科技型企业。健全项目共享机制，防止内卷式合作。加强项目全生命周期办理，完美分级分类协调机制，打通签约开工、扶植纳统和完工投产各环节堵点卡点。

　　（二）聚力通顺经济轮回，办事融入新成长款式。凸起平易近间投资优先、财产项目优先和科技立异优先，统筹招商引资取内生挖潜，建立以财产投资为从导的投资布局，“十五五”期间完成严沉项目投资超1万亿元。健全消费推进机制，完美消费平台载体，丰硕优良消费品和办事供给，打制长三角区域消费核心城市。提拔分析保税区、跨境电商综试区和市场采购商业体例试点等平台能级，优化货色商业布局，强大办事商业等新业态，鞭策“绍兴制制”拓展更大市场，持续激发高程度对外新动能。

　　（五）聚力推进人的全面成长，加强公共办事平衡性可及性。投资于物和投资于人慎密连系，鞭策根基公共办事一体化，扶植更有温度的全龄敌对之城，满脚生育养育教育、青年成长和老年保养等需求。完美生齿工做机制，推进生齿持久平衡成长。深切实施就业优先计谋，鞭策更高质量充实就业。加强社保医保、住房保障和社会救帮，兜居平易近生保障底线。

　　这是加力攻坚、企业从体长高长壮的五年。平易近营经济高质量成长等12项攻坚性结实推进，承担国度级试点使命89项，正在全国工商联“万家平易近营企业评营商”中跻身地级市前10。爱企暖企行动持续深化，平易近营经济兴旺成长、欣欣茂发，市场从体达到83。9万户，此中企业从体26。9万家，规上限上企业1。2万家，“中国平易近营企业500强”11家，“中国制制业平易近营企业500强”14家，“中国平易近营企业研发投入500强”15家，上市公司85家。平易近营企业贡献了全市76%的P、84%的税收和89%的就业，是绍兴高质量成长当之无愧的随波逐流！

　　（六）保障和改善社会平易近生，群众夸姣糊口获得感愈加充分。抓实稳岗扩岗和就业帮扶。落实外贸企业社保缓缴政策，指导金融机构发放“浙岗贷”8。7亿元。加强高校结业生就业帮扶，深化“学历+技术”双证培育，承办教育部东部校企对接勾当。健全就业办事系统，打制“一县一品”技术培训品牌，新增城镇就业9。9万人。鞭策社会保障提质扩面。落实延迟退休，开展根基养老安全提质增效步履，医保政策调整平稳落地，新增加护险参保人数193万人。深化社会救帮“物质+办事”，低保人均月尺度提至1190元。加速社会事业成长。柯桥颐乐土等公共办事“七优享”严沉项目年度投资完成率157。7%、全省第3。学前教育免费新政稳步实施，扩容公办普高学位1979个，上虞、嵊州和新昌成为国度权利教育优良平衡成长县。市人平易近病院镜湖总院建成投用，获评全省首轮结曲肠癌筛查先辈市。全面落实育儿补助，承办国度早孕关爱步履现场会，完成适老化9000多户，居家和社区养老办事提拔步履、儿童敌对城市扶植等入选国度试点。全国方志文化宣教扶植试点成功完成，塔山和畅坊遗址入选国内十大考古旧事，新增国度级非遗代表性传承人12名。实现全国双拥榜样城“七连冠”。

　　持续优化投资布局。加强谋划储蓄，提拔项目质量，全年完成投资3000亿元摆布。出台平易近间投资推进政策，向社会推介沉点项目25个以上，指导更多社会本钱投向新型根本设备和新质出产力范畴。支撑企业增资扩产、转型升级，实施亿元以上内生项目490个。加速39个省“千项万亿”科创强基项目扶植，力争高新手艺财产投资占比达到24%以上。投资要愈加聚焦消费提振、投资于人和平易近生保障，加强“项目+财力+风险”评估办理，遏制新增现性债权。

　　列位代表，蓝图曾经绘就，军号曾经吹响！让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委的顽强带领下，高昂无为、砥砺前行，干正在实处、走正在前列，为根基建成产城人文融合成长的共富示范市、率先呈现根基实现社会从义现代化市域实践新图景而勤奋奋斗！

　　鞭策财产平台提能升级。鞭策滨海新区打制大湾区强劲增加极，优化海峡两岸（绍兴）数字财产合做区扶植机制。按照“财产集群+特色园区”导向，精准赐与地盘等要素支撑，优化市域出产力结构。深化工业空间升级步履，打制“绍芯谷”、杭绍光电谷和诸暨将来财产社区等“腾笼换鸟”样板，为好项目好企业好财产成长供给要素保障。

　　加速绿色低碳转型。深化柯桥经开区、杭州湾上虞经开区减污降碳协同试点，推进纺织、医药等范畴碳脚印办理系统扶植，打制一批零碳园区和绿色（低碳）工场。加强用能预算办理，积极开辟操纵太阳能、生物质能和新型储能。绿色低碳糊口体例，健全绿色消费激励机制，深化“光盘步履”和节水步履。

　　（一）精准施策扩大无效需求，鞭策经济稳健运转。打好外贸突围和。积极应对美国加征关税影响，出台支撑外经贸高质量成长政策，推进“十业百展千企”拓市场攻坚步履，举办“老字号·全球行”推介勾当，新增出话柄绩企业1000家以上，全年出口3602亿元，占全国份额为13。3‰。立异通关一体化模式，斥地“柯新亚”跨境专线，投用融杭数字商业港，跨境电商、市场采购商业等新业态实现较快增加。打好项目持久和。174个省“千项万亿”项目年度投资完成率139。9%，项目投资增加8。2%，获省投资“赛马”激励。争取地方预算内投资、“两沉”“两新”超持久出格国债和新型政策性金融东西等政策资金798亿元，新增扶植用地目标2。8万亩。打好招商精准和。开展项目招引、落地和办理三大提拔步履，加强财产链招商、本钱招商和乡情招商，新引进亿元以上财产项目283个，此中10亿元以上项目109个、昔时落地率88。1%。优化外资企业办事，推进利润再投资，实到外资7亿美元、增加7。4%。打好消费巩固和。举办“购正在绍兴·乐享焕新”等勾当400余场，发放消费券2亿元，利用以旧换新补助资金21亿元，社会消费品零售总额增加4。8%、全省第3。深化“好房子”试点，实施多孩家庭购房支撑等政策，商品房发卖面积611万平方米，增速全省第2。深化文商旅促融合，升级水上黄金逛线，启用古城青年创客办事核心，建成曹娥里·十三弄、西施篮球核心等项目，推出《寻迹陆逛》大型实景演艺，浙BA、越马和“村越”等人气爆满，区县（市）全数成为全国旅逛百强县，全域旅逛旅客人次、旅逛总收入别离增加10%和9%。

　　安稳树立和践行准确政绩不雅，切实把握好潜绩和显绩的关系，做到为人平易近出政绩、以实干出政绩，把更多精神用到谋实事、务实功、求实效上来。加强“没有走正在前列就是风险、就是失责”的抢先认识、义务认识，全力破难点、抓沉点、出亮点。加强专业学问进修，深切开展查询拜访研究，提拔干部门析本质和履本能机能力。深化数字2。0扶植，积极使用人工智能，规范优化政务使用场景，加速“高效办成一件事”事项落地。全面深化零基预算，积极盘活国有资金资产资本，加强节约认识，提拔利用绩效，确保财务资金用到成长“刀刃上”和平易近生急盼处。

　　拓展双向投资新空间。深化QFLP基金试点，支撑本土跨国公司开展跨境并购，添加返程投资，引进更多先辈制制项目，力争实到外资6。5亿美元。提拔办事平台功能，优化涉外法令、金融、人才和学问产权等办事，指导企业有序开展海外投资结构。举办第六届绍兴国际友城大会，友城合做潜能，打响“投资绍兴”品牌。

　　深刻“两个确立”的决定性意义，做到“两个”，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，深切贯彻落练习总主要讲话主要批示，不竭提高判断力、力、施行力。按照、国务院和省委、省决策摆设，不折不扣地抓好落实，确保“总有呼吁，上级有摆设，市委有要求，见步履见成效”。

　　做好本年工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实贯彻省委、省和市委决策摆设，巩固经济回升向好态势，连结社会协调不变，确保实现“十五五”优良开局，加速扶植产城人文融合成长的共富示范市。

　　这是加大立异投入、成长动能显著加强的五年。研发投入强度从2。87%提高到3。35%，规上工业企业研发投入强度持续4年领跑全省。全国沉点尝试室实现“零”的冲破，现代纺织手艺立异核心成为首批省级手艺立异核心。首夺“科技立异鼎”，获批全省首个教科人“三位一体”高质量成长试验区，绍兴科创走廊纳入全省严沉平台结构，国度沉点人才工程入选数持续4年位居全省前列，获批扶植国度学问产权高地，成为国度立异型城市。

　　（一）聚力鞭策财产向新向高攀升，因地制宜成长新质出产力。高程度扶植教育强市、科技强市和人才强市，提拔立异系统全体效能，全社会研发经费投入年均增加8。5%摆布。加速保守财产提拔、典范财产传承成长、新兴财产成长强大和将来财产科学结构，制制业添加值占P比沉连结不变，到2030年计谋性新兴财产添加值占比达到45%以上。

　　建强先辈制制业集群。深切推进“4151”先辈制制业强市打算，规上工业添加值增加8%以上，再夺“浙江制制天工鼎”。加速保守财产手艺升级、设备更新，争创环杭州湾现代纺织服拆世界级集群，打制绿色化工材料研发出产，支撑现代住建财产“走出去”拓展更大市场。深化黄酒财产“五个一”攻坚，提拔珍珠产物定制化、高端化程度，鞭策茧丝绸财产高质量成长，争创省级典范财产集群焦点区、协同区。出力做强集成电、生物医药和高端配备等财产，争创国度新兴财产成长现范。加速打制零件、器件和系统三大低空财产链，鞭策起降设备完美、场景拓展和平安办理平台扶植，争创国度城市空中交通办理试点，力争财产规模达到200亿元。推进人工智能财产成长三年步履，积极强大AI使用芯片、智能家居和智能机械人等财产，支撑上虞扶植具身智能财产，人工智能焦点财产营收达到350亿元。结构生物制制、氢能和核聚变能等将来财产，新增省级将来财产先导区2个。

　　同时，国防带动、退役甲士事务、对口援助合做等工做结实推进，平易近族、教、审计、统计、外事、档案、景象形象等工做成效较着，工会、妇女儿童、青少年、红十字会、残疾人等事业持续前进。